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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率
仅为6 % 左右，托位供 给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。